10 برنامه کوتاه و بلند مدت برای اصلاحات هزینه کردهای بودجه
به گزارش ندای گیلان،سازمان برنامه و بودجه در گزارش مربوط به چارچوب اصلاح ساختاری بودجه با رویکرد قطع وابستگی مستقیم بودجه به نفت در بخش هزینهکرد کارا آورده است که با توجه به کاهش درامدهای نفتی، طبیعتادولت برای اداره کشور با تنگنای بودجهای مواجه خواهد بود که لازم است با کاهش هزینه ها و افزایش […]
به گزارش ندای گیلان،سازمان برنامه و بودجه در گزارش مربوط به چارچوب اصلاح ساختاری بودجه با رویکرد قطع وابستگی مستقیم بودجه به نفت در بخش هزینهکرد کارا آورده است که با توجه به کاهش درامدهای نفتی، طبیعتادولت برای اداره کشور با تنگنای بودجهای مواجه خواهد بود که لازم است با کاهش هزینه ها و افزایش درآمدها آنرا جبران نماید. درشرایطی که درآمدهای نفتی کشورکاهش یافته،سهم قابلتوجهی از اعتبارات هزینهای مانند پرداخت حقوق و دستمزد کارمندان دولت (مانند معلمین،دانشگاهیان،بازنشستگان، و…) اجتنابناپذیراست. دیگر هزینهکرد دولت نیز عموما جزو هزینههای ضروری می باشد مانند خرید تضمینی گندم، پوشش کسری صندوقهای بازنشستگی، یارانههای نقدی،یارانههای کالاهای اساسی، و نیز هزینههای مربوط به پروژه های عمرانی و …علی ایحال،لازم است تا دولت هزینههای قابل اجتناب خود را بر اساس اولویتبندی فعالیتها و نیز افزایش بهرهوری دستگاههای اجرایی کاهش داده و در کنار افزایش درآمد از طرق دیگر، این کسری ناشی از وابستگی به نفت را پوشش داده و بهصورت مستقیم یاغیرمستقیم از منابع بانک مرکزی برای پوشش هزینههای خوداستفاده نکند.
لازم به ذکر است که میزان این کاهش باید درچارچوب یک برنامه اقتصادکلان ورعایت یک قاعده مالی باشد؛ بهطوریکه انقباض شدید اتفاق نیافتد که منجر به گسترش رکود اقتصادی گردد و آنقدر هم خفیف نباشد که کسری بودجه حاصل به شبکه بانکی یا بازار بدهی فشار آورد.
محوراصلاحات هزینهیثشظکردکاراشامل برنامههای ذیل است:
الف) برنامههای کوتاهمدت:
۱- تامین حداقلهای معیشتی برای عموم مردم واقشارآسیبپذیر واصلاح یارانههای نقدی
۲- حذف هزینههای اجتنابپذیر و اولویتبندی فعالیتها
۳- کاهش هزینههای شرکت های دولتی
۴- کاهش هزینههای طرح تحول سلامت
۵- اهرم کردن منابع بودجه برای تولید
ب) برنامههای میانمدت:
۶- اصلاح نظام یارانهها و بیمه
۶,۱- اصلاح نظام یارانه طرح تحول سلامت
۶,۲- اصلاح نظام یارانه کشاورزی
۶,۳. اصلاح نظام یارانه تولید
۷- اصلاح نظام ارزیابی قیمت وکیفیت پروژههای عمرانی
۸- چابکسازی دولت واصلاح ساختار شرکتهای دولتی
۹- تاسیس بانک توسعه
۱۰- اصلاح صندوقهای بازنشستگی وتامین اجتماعی